让保障性租赁住房更精准服务保障对象：上海探索数智化治理新路径

保障性租赁住房是完善住房保障体系的重要组成部分，承载着解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难的重要功能。

与市场化商品住房不同，保障性租赁住房具有明显的公共属性，其核心目标不仅是提供居住空间，更是通过制度安排，让住房资源更加精准地服务真正有需要的人群。

谁符合条件，谁应当获得保障；谁不再符合要求，谁应当按照规定退出。保障性住房的公平性，不仅体现在建设和供应环节，也体现在后续运营管理全过程。

随着保障性租赁住房建设持续推进，如何提升管理效率、优化服务体验、保障资源精准配置，成为住房保障领域面临的新课题。

在数字中国建设不断深入的背景下，上海正积极探索利用数智化手段提升保障性租赁住房治理能力，通过数字平台、物联网设备和数据应用，推动住房管理从传统模式向更加精准、高效、协同的方向转变。

一、保障房为何需要精细治理？

保障性住房首先是一项民生工程，也是一项重要的公共资源配置机制。

近年来，我国持续完善住房保障体系，加快发展保障性租赁住房，重点解决新市民、青年人等群体在城市就业生活过程中的阶段性住房需求。

从政策目标来看，保障性租赁住房解决的不仅是“有没有房住”的问题，更关注“住房保障是否精准”“服务是否高效”“资源是否公平”。

然而，随着保障性租赁住房规模不断扩大，管理对象更加多元，运营链条不断延长，传统管理方式面临新的挑战。

保障房管理不再只是简单的房屋维护，而是涉及：房源管理、人员审核、入住服务、日常运营、安全管理、退出管理。

如何确保住房资源真正服务保障对象，如何提升运营管理效率，成为保障性租赁住房高质量发展的重要方向。

二、规模扩大后，传统管理面临哪些挑战？

保障性租赁住房的发展，对管理能力提出了更高要求。

在实际运营过程中，传统依靠人工登记、线下巡查、纸质台账等方式的管理模式，虽然能够满足基础需求，但面对规模化运营时，也逐渐暴露出一些问题。

首先，身份核验和动态管理难度增加。

保障性租赁住房涉及大量租住人员，随着人员流动变化，管理方需要持续掌握：

谁在居住、是否为登记人员、是否存在违规使用情况、传统人工核验方式效率有限，难以实现实时动态管理。

其次，违规转租、转让等问题影响保障公平。

保障性住房资源具有公共属性，如果出现承租人与实际居住人不一致、违规转租等情况，不仅影响运营秩序，也可能导致保障资源无法精准服务真正需要的人群。

如何提高异常情况发现能力，成为保障房运营管理的重要课题。

再次，入住、退租、看房等服务流程仍有优化空间。

对于保障对象而言，住房服务不仅关注“住进去”，也关注过程体验。

传统模式下：看房需要预约协调、入住需要线下办理、退租需要人工确认，流程较长，用户体验和运营效率都有进一步提升空间。因此，保障性租赁住房治理需要从传统人工管理向更加数字化、精细化方向升级。

三、上海如何探索数智化治理新路径？

作为超大城市，上海人口流动规模大，住房保障需求多元，对保障性租赁住房治理提出了更高要求。

近年来，围绕提升住房保障服务能力，上海持续探索数字技术与住房管理场景融合，通过数字平台、物联网设备和数据应用，推动保障性租赁住房治理模式创新。

一方面，数字平台推动管理流程更加规范。

通过信息化平台，可以将房源、人员、运营等信息进行统一管理，实现住房管理流程线上化。

管理人员能够更加及时掌握房屋状态、入住情况和运营情况，减少信息分散带来的管理成本，提高业务协同效率。

另一方面，物联网技术提升住房空间感知能力。

在保障性租赁住房场景中，智能设备正在成为连接人与住房的重要数字入口。

以智能门锁为代表的物联网设备，不再只是传统意义上的门禁工具，而是通过身份识别、权限管理、数据采集等能力，实现住房空间的数字化管理。

例如：通过身份识别技术，提高入住人员核验能力；通过权限管理机制，实现不同角色差异化管理；通过设备数据联动，帮助运营方掌握住房使用状态。

此外，数据应用推动治理模式更加精准。

通过对房源数据、人员数据、设备数据和运营数据进行整合分析，管理部门可以更加全面了解住房运行情况。

数字化治理的价值，不只是“记录信息”，更重要的是帮助管理者提前发现问题、优化服务流程、提升治理效率。

四、技术企业如何参与治理实践？

保障性租赁住房数智化治理并非单一技术应用，而是平台、设备、数据和业务流程融合的系统工程。

在上海探索过程中，一批科技企业围绕住房保障实际需求，积极开展技术实践，推动数字技术与住房管理场景融合。

以上海正之智能科技有限公司为例，公司长期聚焦保障性住房数字化管理需求，围绕住房运营过程中的身份管理、权限控制、设备联动等实际问题，探索智能门锁与数字化管理平台融合应用。

在具体实践中，智能门锁作为连接住房空间与管理系统的重要节点，可以通过身份识别、权限管理、出入记录等能力，帮助运营管理方提升住房管理精细化水平。

例如：在入住环节，通过身份信息匹配，实现人员精准管理；在日常运营过程中，通过权限管理，提高不同角色进入空间的管理效率；在异常情况处理中，通过数据记录，为后续核查提供依据。

通过技术与业务流程结合，智能设备正在从单一硬件产品，逐步成为住房数字治理体系的重要组成部分。

五、从管理房屋到服务居民，数智化推动住房保障提质升级

保障性租赁住房的发展，最终目标是更好满足群众居住需求。

从“住有所居”到“住得安心、住得便利”，住房保障正在从解决居住问题，进一步走向提升服务质量。

数智化治理的价值，不只是提高管理效率，更在于让住房保障资源配置更加精准，让服务响应更加及时，让运营管理更加科学。

未来，随着人工智能、物联网、大数据等技术不断发展，保障性租赁住房治理将进一步向智能化、协同化方向深化。

从管理房屋到服务居民，从人工经验到数据驱动，数智化正在为保障性租赁住房高质量发展提供新的治理路径，也为城市治理现代化探索更多可能。

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