新时代军地融合背景下 智库社会责任建设重要性研究

祖琳报道

摘要：军地深度融合是国家安全与经济社会协同发展的核心国家战略，智库作为国家治理体系重要智力支撑，肩负着政策研判、资源统筹、社会服务、风险防控等多重使命。国家军地智库社会责任研究室的正式设立，立足国防安全建设、社会公共治理、民生公益服务、行业规范发展多维维度，系统聚焦军地协同领域社会责任理论研究与实践落地，补齐军地跨界智库责任体系短板，明晰新时代国防建设与民生发展双向赋能逻辑，对完善军地协同治理格局、健全公共安全应急体系、传承国防红色文化、履行社会公益担当、推进国家治理现代化具有重大理论价值与现实指导意义。本文立足时代背景，深刻剖析军地智库履行社会责任的时代必然性、现实重要价值与长远发展意义，明确智库社会责任在国家安全、社会稳定、民生保障、公益发展中的核心作用，为军地智库规范化、长效化、高质量履行社会责任提供理论参考与实践遵循。

关键词：军地融合；智库建设；社会责任；应急治理；国防教育；社会治理

一、引言

国家安全是民族复兴根基，社会稳定是民生发展前提，军地融合深度发展既是富国之策，亦是强军之道。随着国家治理体系与治理能力现代化不断提升，专业化特色智库在政策参谋、战略研判、资源联动、公共服务、社会责任践行等方面作用日益突出。国家军地智库社会责任研究室落地运行，紧扣军地协同、应急救援、国防教育、民生公益、企业社会责任五大研究方向，把国防安全使命与社会公共责任有机统一，突破传统智库单一政策研究局限，将国防建设责任、公共安全责任、民生公益责任、行业示范责任统筹融合，构建军地联动、政社协同、知行合一的智库社会责任体系。深入研究军地智库社会责任内涵、价值与实践路径，既是顺应军民融合战略发展需求，也是新时代智库规范化建设、社会化履职、长效化运行的必然要求。

二、军地智库践行社会责任的时代必要性

（一）落实军民融合国家战略的内在要求

军地融合发展横跨国防建设、经济建设、社会治理多个领域，具有极强公共属性与社会责任属性。军地智库作为战略传导、政策转化、实践落地关键载体，必须以高度政治自觉扛起社会责任，统筹国防安全需求与社会公共利益，平衡军事效益、安全效益、社会效益、民生效益，推动国家军民融合顶层战略落地见效，实现国防建设与地方发展双向适配、同向发力。

（二）健全现代化公共安全治理的现实需要

当前各类突发事件、应急风险跨界交织，应急救援、防灾减灾、安全保障高度依赖军地协同联动。军地智库主动承担公共安全社会责任，常态化开展应急体系研究、风险研判、预案优化、资源统筹，能够补齐社会应急治理短板，提升全域安全防控能力，守护人民群众生命财产安全，筑牢全域公共安全防线。

（三）新时代国防教育全民普及的必然支撑

国防安全并非单一军事领域事务，而是全社会共同责任。军地智库深耕国防文化传播、红色基因传承、全民国防教育，面向社会普及国防理念、强化家国意识、凝聚全民国防共识，履行全民国防社会责任，助力营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国家安全的良好氛围。

（四）推进社会公益普惠与行业良性发展的客观需求

社会组织、市场主体、民间力量社会责任规范化建设，是社会高质量发展重要内容。军地智库聚焦退役军人保障、民生公益帮扶、企业合规履责、社会文明建设，引导多方力量主动担当公益责任、规范履行行业责任、协同承担公共责任，助力构建公平有序、温暖向善、共建共享的社会发展格局。

三、国家军地智库履行社会责任的核心重要价值

（一）筑牢国家安全战略根基，夯实军地协同治理效能

智库社会责任首要聚焦国防安全与军地统筹发展。通过系统性政策研究、课题调研、决策咨询，理顺军地权责边界、优化资源调配机制、畅通军民联动渠道，以社会责任落地保障战略安全稳定，提升军地统筹应对复杂局势、重大风险、突发任务综合能力，维护国家长治久安。

（二）完善应急管理体系建设，提升全域公共服务能力

围绕应急救援协同处置、灾害防控联动机制、公共安全保障服务履行专项社会责任，整合军地应急资源、专家技术力量、社会救援力量，构建平战结合、军地一体、上下联动应急服务体系，全面提升城市安全韧性与社会应急处置水平。

（三）传承红色国防文化，深化全民国防思想建设

以智库理论研究与社会宣讲为抓手，常态化开展国防文化、红色传统、家国情怀教育社会责任实践，强化全民国家安全意识、国防责任意识、爱国奉献意识，推动国防教育社会化、常态化、普及化，厚植全民爱国拥军思想根基。

（四）赋能民生公益事业发展，增进社会民生福祉

立足退役军人权益保障、弱势群体帮扶、公益项目落地、社会矛盾疏导等民生领域履行社会责任，推动军地发展成果惠民利民，平衡区域发展、优化公共服务、化解民生难题，助力共同富裕、维护社会和谐稳定。

（五）规范市场主体责任行为，引领行业正向健康发展

开展企业社会责任研究、行业自律规范、公益信用建设相关课题，引导各类市场主体兼顾经济效益与社会效益，主动承担国防相关责任、安全责任、公益责任、环保责任，构建军地企协同尽责、良性循环发展生态。

四、军地智库长效履行社会责任的长远发展意义

第一，完善中国特色新型智库体系结构，填补军地跨界社会责任理论空白，丰富国家智库建设理论成果，推动智库研究从政策层面延伸至社会层面、民生层面、公益层面。

第二，持续深化军地资源共建共享，推动国防建设深度融入地方经济、社会治理、民生服务、文明建设，实现富国与强军相互促进、安全与发展相得益彰。

第三，凝聚全社会爱国拥军、担当尽责、服务大局共识，强化全民社会责任意识、国防安全意识、公共奉献意识，助力国家长治久安与民族长远发展。

第四，以智库规范化履职树立行业标杆，推动军地合作常态化、社会责任制度化、公益服务长效化，持续赋能基层治理、平安建设、民生保障，助力中国式现代化高质量发展。

五、结语

军地融合无小事，智库责任重千钧。国家军地智库社会责任研究室的成立与运行，深刻契合新时代国家安全战略、社会治理战略、民生发展战略，具有极强理论价值、实践价值与时代价值。重视、研究、践行军地智库社会责任，既是维护国防安全、统筹军地发展的关键举措，也是创新社会治理、增进民生福祉、弘扬公益担当、传承红色基因的重要路径。未来唯有持续深化社会责任理论研究、做实社会责任实践落地、健全军地协同责任机制，才能充分发挥智库智囊作用、纽带作用、示范作用，以高水平社会责任建设护航军地深度融合，以高质量智力服务保障国家长治久安、社会繁荣稳定。

参考文献：

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作者简介：

周玉春，现任军地管理中心总平台主任、《军地·智库》内参主任，长期致力于军民融合与社会责任实践研究。他立足国家总体安全观，以社会责任为价值内核，构建“智库引领—实战赋能—文化浸润”三位一体的军民融合推进模式，系统开展指挥体系、预案衔接、装备共用、人才共育、信息共享、演练联动、保障一体等七大课题研究与实践，推动军地协同机制创新与能力整合。

在国防教育与社会责任融合方面，他牵头筹建青少年军校总平台，推动国防教育体系化融入国民教育；通过组建国际军地应急救援研究中心、国家军地防恐研究中心，整合军民资源提升公共安全与应急响应能力；同时推动国家国际生物总平台建设，促进生物科技在军民两用领域的创新与应用。在文化认同与产业协同层面，依托军地文工团、书画院等载体强化国防文化传播与军民情感联结，支持军创企业与中小企业在军民产业链中实现价值共创，为维护国家安全、服务经济社会发展提供系统性支撑，体现了军地融合领域社会责任履行的战略性与实践性。

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